外汇储备增至1.9万亿带来的思考与对策

2008-10-16 10:19:00  来源:Internet
  

    我国外汇储备第三季度又呈增高之势,到九月末摸高至1.9万亿美元的规模。在全世界金融危机的今天,我国外汇储备又超1.9万美元之大关,引起了国内外诸多人士的关注和研究。

    笔者跟踪我国外汇储备问题研究已有五年的历史,2007年我国外汇储备超一万亿元之时,我曾在《改革内参》上写过一篇论文,引起了诸多部门的关注。今天外汇储备规模已超1.9万亿元,再过3—4个月,明年春节前后,我国外汇储备将超2万亿美元之大关,创世界之最。为此再写此文,以飨读者。

    一、我国外汇储备为什么三季度增高至1.9万亿元

    我国一、二季度外汇储备增长有放缓之势,三季度又提速增长,来源于两个因素:

    一是出口又有增加。上半年由于南方沿海省份出口企业的大量倒闭和外迁,引起了中央和各省领导的关注,随之放松了中小企业的贷款限制,加大了出口退税的补助,放慢了人民币升值步伐,在一系列政策的刺激和扶持下,出口又有增长,外贸顺差由六月份的150亿美元增高至九月份的270亿美元,因而助推了外汇储备的增高。

    二是三季度由于美国次贷危机再度引发的金融危机,形成海啸效应。传感至全球各地引发了世界性金融风暴和经济衰退。中国由于资本项目没有放开,相对之下受到的冲击较小,为此国外以美元为主的“热钱”又大规模涌入中国,九月份外汇储备单月增高至330亿美元。

    这就是我国三季度外汇储备增高至1.9万亿美元规模的两大原因。

    二、外汇储备达1.9万亿的利弊分析

    其之利表现为:

    一是外汇储备增高是对外偿还能力增强的表现,也是综合国力增强的表现,是改革开放30年的一大亮点。

    二是当今世界金融形势动荡不安,我国外汇储备资源多,可以有利抵御世界金融风暴的冲击,增强防御和化解风险的能力,减少金融海啸给我国带来的损失。

    其之弊表现为:

    一是外汇储备太多是由于外贸长年出口大于进口的外贸顺差积累所至。由此容易引发中国与各进口国的贸易磨擦,最近几年外贸磨擦增多、诉案多,损失较大。今年北京奥运会前后,美国、欧盟等西方国家联合抵制奥运,其经济原因大多来于贸易逆差所至。

    二是外汇储备是出口企业利润的积累,也是大量人民币外币化的过程。外汇储备增高部份要相对增加国内货币的投放量,因此会刺激流动性过剩和物价上涨。

    三是外汇储备增加了外汇管理和使用的风险。例如我国外汇储备多以美元为主,现已多达近7000亿美元。上半年由于美元贬值,我国外汇储备缩水蒸发了近2000多亿元,损失太大。

    三、对外汇储备管理使用的几点建议

    1、我国出口要减量转型,调整出口导向和结构,以过去过多消耗资源和廉价劳动力而生产的“大路货”日用消费品(如家电、服装、玩具等),转向自主创新的高科技产品,适当减少外贸顺差,以此降低外汇储备数量。

    2、外汇储备币种要多元化,以分散外汇风险。适当减持美国国债的数量,建议多储欧元、英镑、日元、加元等多种币种,防止由于美国金融形势动荡和美元的再度贬值给我国外汇储备带来的蒸发损失。

    3、加强金融监管,防止外国“热钱”的大量涌入。以防“热钱”大进大出给中国金融带来的风险,规避并缩减外汇储备增高的第二渠道。

    4、适当放松外汇强行统一结汇的管制,改变目前单一储汇于国的局面。分散外汇并形成储汇于民、储汇于企的新格局,以减少外汇储备过高引发的外汇风险和外贸磨擦。

    5、上次国务院财政部下属的汇金公司,拿出几千亿元给国有商业银行注资购股救市,实际上是动用外汇储备于国内救急的表现。受此启发,建议国家动用更多的外汇储备,变通用于国内的救灾、救市和社会保险等多项事业,既对内解决国内投资问题,又对外减少外汇储备过高的问题,不失为一个新的对策和选择

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